Glasfaserausbau in Pfullingen

Die tatsächlichen Arbeiten haben bereits vor einigen Tagen begonnen – Absperrungen und Bagger, die sich aktuell bei der katholischen Kirche finden lassen, sind Zeuge hierfür – nun am Dienstag war offizieller Baustart mit Fototermin. Bürgermeister Stefan Wörner ließ sich vom Team der Unsere Grüne Glasfaser die ersten Schritte und das Gesamtvolumen des Projekts erläutern. Der erste Ausbauabschnitt umfasst das Gebiet unterhalb von Friedhof und Altem Bahnhof bis zur Marktstraße, also maßgeblich die Kaiserstraße zwischen katholischer Kirche und Uhlandschule sowie Teile der dortigen Querstraßen Braikestraße, Kurze Straße, und Lindenstraße und auch stellenweise die Bahnhofstraße. Die Arbeiten finden dabei größtenteils auf den Gehwegen statt, wo die Glasfaserleitungen verlegt werden.

Private Haushalte und Gewerbetreibende in Pfullingen sollen künftig die Möglichkeit bekommen, schnelle Glasfaserleitungen für ihren Internetanschluss zu erhalten. Die Stadt Pfullingen hat hierfür eine Kooperationsvereinbarung (OEW) bzw. eine Absichtserklärung (UGG) mit zwei unterschiedlichen Unternehmen geschlossen, die zeitnah für eine nahezu flächendeckende Erschließung sorgen wollen. Weiterführende Infos erhalten Interessierte online unter www.pfullingen.de/breitband oder unter den dort verlinkten Websites von OEW und UGG – dort finden sich auch die Kontaktdaten der Ansprechpartner.

UGG-Bauleiter Ralph Wehberg (rechts) erläutert die Glasfaser-Planungen in Pfullingen anhand von Anschauungsmaterial.

Grundsätzlich gilt, dass die ausführenden Baufirmen unmittelbar betroffene Anwohner per Einwurf eines Infobriefes über bevorstehende Arbeiten „vor ihrer Haustüre“ informieren müssen. Menschen mit körperlichen Einschränkungen oder mit dem Bedürfnis für eine besondere medizinische oder pflegerische Betreuung werden gebeten, sich unter breitband(at)pfullingen.de zu melden. Auf diesem Wege können die Tiefbaukolonnen in engen Zusammenarbeit mit den städtischen Teams Tiefbau und Breitband-Koordination dafür Sorge tragen, dass die Zugänge zu den Wohnungen dieser Menschen jederzeit sichergestellt bleiben, bspw. über das Einplanen und Vorhalten von provisorischen Brücken über die Baustellengruben hinweg.

Private Haushalte und Gewerbetreibende in Pfullingen sollen künftig die Möglichkeit bekommen, schnelle Glasfaserleitungen für ihren Internetanschluss zu erhalten. Die Stadt Pfullingen hat hierfür eine Kooperationsvereinbarung (OEW) bzw. eine Absichtserklärung (UGG) mit zwei unterschiedlichen Unternehmen geschlossen, die zeitnah für eine nahezu flächendeckende Erschließung sorgen wollen.

Nun steht der Auftakt für den Ausbau durch die Unsere Grüne Glasfaser (UGG) unmittelbar bevor. Der erste Ausbauabschnitt umfasst das Gebiet unterhalb von Friedhof und Altem Bahnhof bis zur Marktstraße, also maßgeblich die Kaiserstraße zwischen katholischer Kirche und Uhlandschule sowie Teile der dortigen Querstraßen Braikestraße, Kurze Straße, und Lindenstraße und auch stellenweise die Bahnhofstraße. Der konkreten Vorbereitungen vor Ort sollen noch in den Sommerferien stattfinden, für den Baubeginn ist die letzte Augustwoche avisiert. Die Arbeiten finden dabei größtenteils auf den Gehwegen statt, wo die Glasfaserleitungen verlegt werden. Wo es möglich ist, werden dabei bereits bestehende, freie Kabelschutzrohre verwendet, um die Aufgrabungen so gering wie nötig zu halten – die Stadt erhebt für die Nutzung ihres Kabelschutzrohrnetzes eine Mitnutzungsgebühr.

„Ich freue mich, dass wir in Pfullingen nun mit dem Ausbau der Breitbandinfrastruktur beginnen können“, betont Stefan Wörner. „Die Bauarbeiten werden aber für die Anwohner und Verkehrsteilnehmer auch Beeinträchtigungen mit sich bringen, dafür bitten wir um Verständnis“, so der Bürgermeister, der sich glücklich darüber zeigt, dass diese kritische Infrastruktur für eine sichere digitale Zukunft in Pfullingen ohne Komplementärfinanzierung durch die Stadt flächendeckend geschaffen werden kann. „Die OEW baut mithilfe von Fördermitteln aus, die übrigen Gebiete übernimmt die UGG mit eigenwirtschaftlichen Mitteln. Bei einem Gesamtinvestitionsvolumen von grob 100 Millionen Euro steht da also ein mehr als beachtlicher Betrag dahinter, den die Stadt alleine nicht aufbringen könnte“, erläutert Stefan Wörner. Die andernorts übliche Mitfinanzierung durch städtische Mittel kommt im Pfullinger Fall nicht zum Tragen, was dazu führt, dass der Pfullinger Haushalt nicht belastet und andere wichtige Vorhaben davon nicht betroffen sein werden – aus Sicht der Stadt eine besonders günstige Situation.

Bild: Übersichtskarte erstes Ausbaugebiet der UGG um die obere Kaiserstraße

Weiterführende Infos erhalten Interessierte online unter www.pfullingen.de/breitband oder unter den dort verlinkten Websites von OEW und UGG – dort finden sich auch die Kontaktdaten der Ansprechpartner.

Grundsätzlich gilt, dass die ausführenden Baufirmen unmittelbar betroffene Anwohner per Einwurf eines Infobriefes über bevorstehende Arbeiten „vor ihrer Haustüre“ informieren müssen. Menschen mit körperlichen Einschränkungen oder mit dem Bedürfnis für eine besondere medizinische oder pflegerische Betreuung werden gebeten, sich unter breitband(at)pfullingen.de zu melden. Auf diesem Wege können die Tiefbaukolonnen in engen Zusammenarbeit mit den städtischen Teams Tiefbau und Breitband-Koordination dafür Sorge tragen, dass die Zugänge zu den Wohnungen dieser Menschen jederzeit sichergestellt bleiben, bspw. über das Einplanen und Vorhalten von provisorischen Brücken über die Baustellengruben hinweg.

In den Glasfaserausbau in Pfullingen kommt in diesen Wochen Bewegung – so „bewerben“ sich mehrere Unternehmen um den Ausbau in der Echazstadt bzw. einzelnen Teilen der Stadt. Da sich die Unternehmen aber auf ganz verschiedenen Wegen um den Ausbau bemühen wollen, möchte die Stadtverwaltung an dieser Stelle etwas Aufklärungsarbeit leisten:

Aktuell schickt sich die Unternehmensgruppe Deutsche Glasfaser an, in Pfullingen eine sogenannte Vorvermarktung für die bisher von der Förderung nicht umfassten Bereiche (Versorgungsbandbreite heute bereits mehr als 100 Mbit/s) durchzuführen. Bei erfolgreicher Vorvermarktung – das heißt, wenn mindestens 33% der Pfullinger Haushalte einen Vertrag mit Deutsche Glasfaser abschließen, um einen Glasfaseranschluss bis ins Haus oder in die Wohnung zu erhalten – kündigt das Unternehmen an, den Glasfaserausbau in Pfullingen für diese Bereiche eigenwirtschaftlich übernehmen zu wollen, also ohne den Einsatz von Steuermitteln. Die Vorvermarktung der Deutsche Glasfaser läuft bis zum 20. Dezember 2023.

Zuvor hatte sich bereits die OEW Breitband GmbH – ein kommunales Unternehmen – über einen anderen Weg bereit gezeigt, den Breitbandausbau in Pfullingen voranzutreiben. Im Juni 2022 hat der Gemeinderat einen entsprechenden Kooperationsbeschluss gefasst. Für den Ausbau stellt die OEW Breitband GmbH demnach Eigenmittel bereit, die ansonsten über die Kommune zu leisten wären. Fördermittelbeantragung, Planung, Errichtung, Verpachtung und Eigentum der neu errichteten Breitbandnetze sind in den Händen der OEW Breitband GmbH gebündelt. Über das „Graue-Flecken-Förderprogramm“ wurden für den Pfullinger Ausbau bereits Fördermittel in Höhe von rund 20 Millionen Euro bewilligt. Damit sollen die unter 100 Mbit/s versorgten Bereiche möglichst zügig mit leistungsfähigem Glasfaser versorgt werden. Sicher ist, dass die OEW die Adresspunkte ausbauen wird, für die bereits Förderbescheide vorliegen. Diese Adressen wurden daher aus der Vorvermarktung der deutschen Glasfaser herausgenommen.

Deutsche Glasfaser und OEW Breitband GmbH verfolgen in ihrem Bestreben, den Pfullinger Breitbandausbau zu übernehmen, somit zwei verschiedene Ansätze. Grundsätzlich gilt, dass der Weg über eigenwirtschaftliche Mittel gegenüber dem durch Fördermittel unterstützten Weg vorgezogen wird. Voraussetzung für den ersteren Ansatz ist aber, dass die Deutsche Glasfaser bei seiner Vorvermarktung in den kommenden Wochen erfolgreich ist. Dazu kommt, dass auch noch weitere Anbieter auf den Plan treten könnten, die äquivalent zur Deutschen Glasfaser einen Breitbandausbau mit eigenwirtschaftlichen Mitteln angehen möchten. Außerdem kann kein weiterer Förderantrag für die sogenannten „dunkel grauen Flecken“ mit einer Versorgungsrate von mehr als 100 Mbit/s gestellt werden, solange noch eigenwirtschaftlich vorgehende Unternehmen mit der Vorvermarktung beschäftigt sind – wie das eben aktuell der Fall ist.

Die Stadtverwaltung Pfullingen ist bei dieser Angelegenheit nicht in der Position, einen der beiden Wege zu bevorzugen – die rechtliche Lage räumt dem eigenwirtschaftlichen Ausbau eine gewisse Priorität ein. „Generell freuen wir uns, wenn die Konkurrenz verschiedener Anbieter um den besten und schnellsten Weg am Ende dafür sorgt, dass wir in Pfullingen möglichst bald den flächendeckenden Glasfaserausbau in unserer Stadt erleben können“, sagt Stefan Wörner. „Wir als Stadtverwaltung geben dabei keine Empfehlungen ab, was einzelne Anbieter angeht, finden es aber wichtig, den Bürgerinnen und Bürger den aktuell laufenden Prozess zu erklären“, so der Bürgermeister.

Wie bereits beschrieben, gibt es bereits Adresspunkte, für die der OEW ein Förderbescheid vorliegt und die daher nicht mehr Teil der Vorvermarktung der Deutschen Glasfaser sind. Für diese Adressen darf die OEW jederzeit mit dem Ausbau beginnen. Nach aktuellem Stand wird im Laufe des nächsten Jahres auch für diese Punkte die Vermarktung gestartet. Momentan läuft hier die EU-weite öffentliche Ausschreibung.

Pfullingen plant den Breitbandausbau: Glasfaseranschlüsse sollen alle bislang unterversorgten Haushalte, öffentlichen Einrichtungen und Unternehmen mit schnellem Internet versorgen. Bis in fünf Jahren könnte es soweit sein, dass es die sogenannten grauen Flecken, wo momentan noch weniger als 100 Mbit in der Sekunde fließen, nicht mehr gibt. Der Beschluss des Gemeinderats zur Kooperation mit der OEW Breitband GmbH, die den Ausbau in Pfullingen übernehmen wird, wurde bereits im Juni gefasst. Diese ist ein hundertprozentig kommunales Unternehmen mit dem Zweck der Daseinsvorsorge im Bereich Breitbandversorgung.

„Die Zusammenarbeit mit der OEW ist für uns organisatorisch und finanziell ein Glücksgriff“, sagt Stefan Wörner. Die flächendeckende Versorgung mit Breitband ist zwar kein geringer Aufwand, aber unabdingbar für eine moderne und digitale Stadt. Dass wir den Ausbau mit verlässlichen und fachkundigen Partnern angehen können, freut mich“, so der Bürgermeister.

Für den Ausbau stellt die OEW Breitband GmbH Eigenmittel bereit, die ansonsten über die Kommune zu leisten wären. Fördermittelbeantragung, Planung, Errichtung, Verpachtung und Eigentum der neu errichteten Breitbandnetze werden in den Händen der OEW Breitband GmbH gebündelt. Für die Stadt bedeutet dies, dass sie den Breitbandausbau für diesen Teil nicht selbst verantworten muss, sondern sich lediglich zur Unterstützung der OEW Breitband GmbH verpflichtet.

Für die finanzielle Unterstützung aus dem Grauen-Flecken-Förderprogramms ist es Bedingung, dass sämtliche graue Flecken einer Gemarkung mit Glasfaseranschlüssen erschlossen werden. Dazu hat sich wiederum die OEW Breitband GmbH verpflichtet. An den tatsächlichen Ausbau des Breitbandnetzes in Pfullingen kann es demnach erst dann gehen, wenn die Förderbescheide vorliegen.

Aktuell ist der Baubeginn für das nächste Jahr vorgesehen. Der wird nach einer bestimmten Reihenfolge ablaufen: Zunächst sollen die Schulen, die bis Ende dieses Jahres noch keinen gigabitfähigen Anschluss erhalten haben, an das schnelle Internet angeschlossen werden, dann die Gewerbegebiete und anschließend die Privathaushalte. Beim Bau ist die OEW Breitband GmbH zwar angehalten, möglichst die bestehende Infrastruktur, also insbesondere bereits verlegte Leerrohre, zu nutzen. Dennoch wird es mancherorts nötig sein, Straßen zu öffnen, um das neue Netz zu den Menschen zu bringen.